volgograd@expertsmet.ru
+7 (917) 565-46-16
Проверим количество позиций без цен в ФГИС ЦС и подготовим предварительную смету КАЦ
Подход
Результат экспертизы не обещаем — отвечаем за расчёты, документы и доработки по замечаниям
Что это
Конъюнктурный анализ цен (КАЦ) — это сравнение цен поставщиков на материалы и оборудование, которых нет во ФГИС ЦС. По Методике 421/пр им обосновывают сметную стоимость для экспертизы и НМЦК. Ниже пять частей, из которых складывается пакет.
Экспертиза требует доказать, откуда взялась цена: позиция → код → источник → результат. Без матрицы прослеживаемости замечание по обоснованию.
Каждая позиция прослеживается от сметы до итога: код ресурса с обозначением «ТЦ» по п. 23 Методики → обосновывающий документ → строка сводной таблицы.
Нельзя сравнивать цены на разных условиях: одна с НДС и доставкой, другая без — получаем замечание «несопоставимо».
Приводим предложения к одним условиям: единица измерения, НДС, перевозка, срок действия цены. Эти сведения п. 15 Методики требует указывать в каждом документе.
Три предложения от компаний с одним владельцем эксперт сочтёт одним источником — выборка под сомнением.
Проверяем поставщиков по ИНН, учредителям и адресам. В таблицу попадают организации, не связанные между собой.
Отсутствие полноценных сканов КП, прайсов без реквизитов/подписей — стандартное замечание на этапе экспертизы.
Том с нумерацией и описью: предложения с ИНН, контактами, датой и сроком действия цены, подписью поставщика. Документы — не старше 6 месяцев на дату расчёта (п. 14 Методики).
Конъюнктурный анализ допускается только при отсутствии сметной цены во ФГИС ЦС (п. 13 Методики). Если цена там есть, эксперт потребует взять её.
По каждой позиции фиксируем, что цены во ФГИС ЦС нет: дата проверки, параметры поиска, снимок экрана.
Когда требуется
Связываем методику с реальными задачами — от отсутствия цен до прохождения экспертизы
Когда в ФГИС Ценообразования в строительстве нет актуальных данных по вашей позиции или они устарели
Когда смета направляется на государственную или негосударственную экспертизу
Когда готовите начальную максимальную цену контракта по 44-ФЗ или 223-ФЗ
Нормативная база
Требования приказа Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр — по пунктам. КАЦ готовим по действующей редакции Методики.
Состав работ
От запроса КП до сопровождения на всём пути государственной экспертизы
Рассылка запросов коммерческих предложений по каждой позиции перечня. Проверка независимости поставщиков: исключаем аффилированные компании, дублирование одного источника под разными вывесками.
Коммерческие предложения на бланке компании с полными реквизитами, подписью ответственного лица, печатью (при наличии). Указываем срок действия цены, условия поставки, НДС, регион отгрузки.
Формируем сводную таблицу конъюнктурного анализа: по рекомендуемой форме приложения № 1 к Методике: код ресурса, единицы измерения, цена с НДС и без, перевозка, заготовительно-складские расходы, сведения о поставщике. В смету идёт наиболее экономичный вариант (п. 13).
Берём поставщиков того субъекта РФ, где идёт строительство. Если нужного ресурса на местном рынке нет, Методика допускает поставщиков из других регионов с расчётом доставки до объекта (п. 14).
Все коммерческие предложения и прайсы собираем в том с нумерацией страниц и описью содержимого. По описи эксперт находит документ к любой строке таблицы.
Экспертиза может выдать замечания по КАЦ. Доработка входит в согласованный объём работ: дополнительные предложения, корректировки таблицы, пояснения к расчёту.
Процесс работы
Каждый этап имеет срок выполнения и критерии готовности — прозрачно и по договору
Получаем от вас перечень позиций, по которым требуется КАЦ. Принимаем любой формат: смету, КСР, выгрузку из ПК "Гранд-Смета", таблицу Excel.
Находим поставщиков, проверяем их независимость друг от друга, формируем список для рассылки запросов коммерческих предложений.
Получаем официальные коммерческие предложения от поставщиков. Проверяем полноту документов: реквизиты, подписи, условия, срок действия.
Формируем таблицу конъюнктурного анализа по методике 421/пр: приводим предложения к единым условиям и выбираем наиболее экономичный вариант, как требует п. 13.
Собираем все коммерческие предложения в единый том: нумеруем страницы, составляем опись, прошиваем.
Передаём готовый КАЦ и продолжаем сопровождение на всём пути государственной экспертизы: отвечаем на вопросы, дорабатываем по замечаниям, храним историю правок.
Тарифы
Выберите пакет для КАЦ по 421/пр: сбор цен, от трёх предложений на позицию, книга прайсов, таблица обоснования и сопровождение НМЦК или экспертизы.
Верификация и сбор по готовым прайсам: 50–70 ₽ за позицию, минимальный заказ 25 000 ₽
Полный КАЦ: сбор 3 КП и книга прайсов, от 250 ₽ за позицию
Сложные/редкие позиции, импорт, согласования
Результаты
Фокус на результатах для заказчика, а не на действиях подрядчика
Образец
Заполненная сводная таблица в Excel. Объект, поставщики, ИНН и подписанты обезличены, структура и расчёт оставлены как в рабочем документе.
| № | Наименование ресурса | Поставщик | Цена с НДС, ₽ | Цена без НДС, ₽ |
|---|---|---|---|---|
| 1.1 | Извещатель охранный магнитоконтактный | Поставщик 1 | 203,00 | 166,39 |
| 1.2 | Извещатель охранный магнитоконтактный | Поставщик 2 | 677,00 | 554,92 |
| 1.3 | Извещатель охранный магнитоконтактный | Поставщик 3 | 571,14 | 468,15 |
Выделена строка с наиболее экономичным вариантом — он идёт в смету (п. 13 Методики). В полном файле ещё 22 графы и две позиции.
Заполненная таблица в Excel по рекомендуемой форме приложения № 1 к Методике 421/пр: три позиции, по три поставщика на каждую.
Региональная специфика
Конъюнктурный анализ применяется в одном случае: когда сметной цены ресурса нет во ФГИС ЦС. Если материал или оборудование есть в федеральной системе, цена берётся оттуда и анализ для этого ресурса не нужен. Для заказчиков, проектировщиков и подрядчиков из Волгограда это важное правило, потому что избыточный анализ только удлиняет документацию и даёт экспертизе лишний повод для вопросов. Поэтому работа начинается с проверки: какие ресурсы действительно требуют обоснования, а какие уже имеют цену в системе.
Порядок такой. Сначала сметчик разбирает смету или ведомость ресурсов и отмечает позиции без цены во ФГИС ЦС. Затем готовится перечень запросов: по каждой позиции описание, количество и условия. После получения ответов собирается таблица анализа, где рядом стоят предложения разных поставщиков, приведённые к одним условиям. Выбор цены поясняется отдельно, чтобы эксперт видел логику, а не только результат. Заказчик получает таблицу в редактируемом виде, и при изменении объёмов цена пересчитывается без повторной переписки.
По остальным позициям запросы поставщикам направляются с точным описанием: марка, характеристики, количество, условия поставки. От качества запроса зависит качество ответа. Расплывчатый запрос даёт несопоставимые предложения, и потом приходится объяснять, почему они разные. По Методике 421/пр собираются предложения, как правило не менее трёх, при условии, что поставщики есть. Если получить нужное число предложений не удаётся, это фиксируется документально: видно, кому направлены запросы и что ответили.
Для проектировщиков анализ становится частью сметного раздела: он выполняется в графике проекта и передаётся вместе со сводным сметным расчётом. Для подрядчиков и заказчиков он нужен там, где экспертиза или проверка требуют подтвердить цену позиции, которой нет в системе. В обоих случаях результат один и тот же: цена, у которой есть источник, дата, условия и порядок выбора, и каждый из этих признаков можно проверить по документам комплекта.
Далее предложения приводятся к сопоставимому виду. Сравниваются единица измерения, комплектация, НДС и доставка, иначе цена с доставкой окажется рядом с ценой без неё. В расчёт принимается наиболее низкая сопоставимая цена. По оборудованию дополнительно проверяется соответствие технических характеристик проекту: предложение подходящего диаметра, мощности или исполнения. Транспортные затраты учитываются по правилам Методики, без двойного счёта с отпускной ценой.
Обосновывающие документы должны быть актуальны на дату определения сметной стоимости и оформлены правильно: реквизиты, подпись, срок действия. Просроченное или неподписанное предложение экспертиза вправе не принять. Готовый комплект передаётся для экспертизы целиком: таблица анализа, предложения поставщиков, запросы и пояснение по выбору цены. Для заказчиков Волгоградской области, включая Волжский и Фролово, это означает, что цена в смете не стоит на устном утверждении, а подтверждена документами, к которым можно вернуться при любом вопросе. Если поставщики ответили не все, в комплекте остаются сами запросы и отметка о том, что ответа не поступило, поэтому довод о недостатке предложений опирается на документы, а не на утверждение исполнителя.
Отвечаем на ключевые вопросы про методику 421/пр, НМЦК, ГГЭ и требования 44-ФЗ
В запросе указываются марка, технические характеристики, количество и условия поставки. Чем точнее описание, тем сопоставимее ответы. Расплывчатая формулировка даёт предложения на разные изделия, и сравнивать их нельзя. Для заказчика из Волгограда сметная группа готовит запросы сама и ведёт переписку с поставщиками до получения предложений. Переписка сохраняется в комплекте.
По оборудованию проверяется соответствие технических характеристик проекту. Предложение с подходящей ценой, но с другими параметрами в расчёт не берётся. Заказчики Волгоградской области получают таблицу, где характеристики из проекта и из предложения стоят рядом, и расхождение видно сразу, без чтения коммерческих документов. Заказчик видит все параметры сразу.
Если ресурс есть во ФГИС ЦС, его цена принимается оттуда, и анализ не нужен. Конъюнктурный анализ выполняется, когда сметной цены ресурса в системе нет. Это правило сокращает объём работы для заказчика в Волгограде: обосновываются только те позиции, которые экспертиза иначе не примет, остальные берутся из системы.
Транспортные затраты учитываются по правилам Методики, без двойного счёта с отпускной ценой. Если в предложении поставщика доставка уже включена, она не добавляется повторно отдельной строкой. Предложения для сравнения приводятся к одним условиям, поэтому доставка не искажает выбор наименьшей сопоставимой цены. Сметчик проверяет это при сборке таблицы.
При отсутствии цен в ФГИС Ценообразования в строительстве применяется конъюнктурный анализ цен согласно приказу Минстроя 421/пр. Пункт 13 Методики допускает его для материалов, оборудования, работ и услуг, которых нет во ФГИС ЦС. Собирают цены не менее трёх производителей или поставщиков, если они есть на рынке (п. 90), и берут наиболее экономичный вариант. Результат оформляют сводной таблицей по рекомендуемой форме приложения № 1, её подписывает застройщик или технический заказчик. К таблице прикладывают обосновывающие документы.
Срок государственной экспертизы — не более 42 рабочих дней (ч. 7 ст. 49 ГрК РФ), по заявлению он может быть продлён; срок негосударственной экспертизы определяется договором. Мы сопровождаем КАЦ на весь этот срок: отвечаем на вопросы экспертов, дорабатываем по замечаниям (дополнительные КП, корректировки таблицы, пояснения к методике), храним историю правок. Сопровождение входит в согласованный объём работ по договору.